2016-11-17

——威宁创建全省社会主义新农村建设档案工作示范县小记

本报记者　沈光勇

走进炉山镇档案陈列室，室内窗明几净，一排排档案柜分门别类，柜内文件按盒分装，卷宗目录按照档案管理标准整理，种类繁多。

　　档案的规范管理，可有效改变乡镇、街道和涉农涉民生单位长期以来档案管理混乱、保管条件差、档案人才缺乏的落后面貌，给国家留下财富，给后人留下资料。

　　去年7月至今年8月，威宁精心组织，周密布署，历时一年多开展社会主义新农村建设档案管理示范创建活动，谱写了档案管理新篇章，开创了档案工作新局面。

 

　　2015年6月，县委、政府根据省档案局、民政厅、省农委要求，成立“创建贵州省社会主义新农村建设档案工作示范县”工作领导小组，负责创建工作的开展、检查指导和验收工作。

　　该领导小组以各乡镇、街道和县直涉农涉民生部门主要负责人为成员，制定并印发实施方案，明确分解成员单位的任务和目标。

　　6月30日，威宁组织召开创建贵州省社会主义新农村建设档案工作示范县动员培训会，对创建工作全面安排部署，并进行业务培训，实地考察参观。

　　会后，各成员单位迅速行动起来，纷纷成立领导小组，组织召开专题会进行研究，制订贯彻落实具体方案，不折不扣，求实创新，突出创建特色和实效。

　　同时，把创建工作纳入2015、2016年度目标管理综合考评，与相关人员的切身利益紧密挂钩，进一步提高了全员参与创建的积极性，切实增强了工作责任感。

　　并建立定期协调联席会议机制，妥善解决工作中遇到的有关人员抽调、经费、设施设备等困难，确保创建工作有序开展。

 

 

　　1992年撤区并乡建镇以来，威宁各乡镇、街道没有固定的档案室，常常与杂物储藏室混在一起，光线暗、条件差，室内基础设施落后、档案开发利用工作滞后。

　　一年来，各乡镇、街道按照创建目标要求和属地管理、分级负责原则，加强领导，明确责任，完善机制，不断健全完善部门协作，以领导小组为轴心，明确档案工作分管领导，配备专兼职档案工作人员，确保创建工作有人管、有人具体操作和责任分解落实。

　　建立规范档案室，确保档案安全保管。成员单位部门党政一体，查找差距，统一认识，超前理念，把档案建设作为政府行政窗口、树立服务新形象的重要抓手，对档案工作进行重新认识、重新部署、重新落实，从夯实基础做起，共计投入专项资金120万余元。

　　目前，39个乡镇、街道档案室改造建设已结束并投入使用，防盗门、窗已新装，并添置了新的档案柜架，配备了必要的设备设施，实现了电子化办公。乡村两级档案室改造成效明显，“八防”措施落实到位，档案安全保管成为现实。制定《文件材料归档范围和保管期限表》，按照国家标准、行业标准开展立卷归档。

　　一年来，各乡镇、街道立卷归档文书、科技等不同门类档案12类14444卷盒386785件；627个村、社区立卷归档13620卷盒131830件；县直涉农涉民生单位立卷归档文书、科技、民政等不同门类档案7类17万余卷盒149万余件。

　　档案管理信息化是档案工作发展的必然趋势，也是档案管理从封闭逐步走向开发开放的内在要求，对促进经济社会发展有着重要作用。

　　目前，各成员单位档案室已配备了计算机、复印机、扫描仪等设备，并与档案局联系购置安装使用了档案管理系统，培训了档案人员，实现了计算机管档。

　　乡级档案100%实现计算机管理文件级条目录入，文件级条目计算机查询利用；石门乡精准扶贫档案原文数字化试点工作正在开展，是威宁第一个档案管理数字化试点乡镇。

 

 

　　档案室实现规范化建设、档案得到规范化整理、已归档档案实现计算机管理、档案利用实现计算机查询，这是社会主义新农村建设档案管理示范创建的初衷和目的，进一步促进了档案事业实现科学发展、跨越发展。

　　目前，39个乡镇、街道，627个村、社区，县直各涉农涉民生单位共建设规范化档案室99个，地点固定，管理规章制度健全，室内“八防”设施齐全，柜架统一使用铁皮柜，玉龙镇、人社局等还购置安装了密集架，共明确专兼职档案员177人。

　　档案得到规范化整理。各成员单位档案涉及文书、会计、科技、社保、计生、民政、低保、危改等12个类别，共规范整理、立卷归档档案20万余卷盒200余万件。

　　档案实现计算机管理。39个乡镇、街道和20个县直涉农涉民生单位购置安装使用了珠海泰坦公司开发的泰坦档案管理系统5.0版软件，录入案卷级条目3000余条，文件级条目18万条。

　　档案利用实现计算机查询。39个乡镇、街道和20个县直涉农涉民生单位基本完成室藏档案文件级条目的计算机录入管理工作。人社局、教育局、民政局等单位能利用档案管理系统查询功能开展了档案利用服务，节约了时间，方便了群众。

　　一年来，威宁共计开展业务指导156次、业务培训117次和检查195次；联动开展业务督查5次，开展年度目标考核检查1次。

　　档案工作贵在坚持、重在作为、责无旁贷。下一步，威宁将认真总结推广创建工作经验，重点加大村级档案管理力度，有计划、有步骤实施全县档案科学化、规范化、标准化建设，以更加严谨的工作作风、更加完善的工作制度、更加高效的工作效率，齐心协力、奋发进取，不断推动档案事业发展进入新局面。