2016-12-13

 
全国政协机关党组副书记、副秘书长、纪检组组长仝广成（前排右二）率全国政协调研组在西海码头考察调研。


省政协副主席孙国强（中）一行在秦天志、陈波、禄俊等领导的陪同下到西海码头调研。


市政协调研组到威宁调研文化遗产保护情况。


县政协组织离退休老干部视察旅游产业发展


县政协组织政协委员视察农村饮水安全工程


自治县政协主席禄俊一行查看可渡河界河桥建成图片展

　　2011年以来，十三届威宁自治县政协牢牢把握团结和民主两大主题，紧紧围绕全县改革发展大局，切实履行政治协商、民主监督、参政议政三大职能，为推动全县经济社会发展作出了重要贡献。

 

　打牢共同思想基础　工作作风实现新转变　

 

　　着力提高政治素质。牢牢把握坚持和发展中国特色社会主义这条主线，组织政协参加单位和政协委员深入学习，准确把握十八大及全会的理论观点、奋斗目标和重大部署，深刻领会习近平总书记系列讲话贯穿的历史担当意识、务实作风和科学思想方法，切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定道路自信、理论自信、制度自信，用党的最新理论武装头脑，以党章为根本遵循，强化锤炼党性与磨练心性的统一。

　　广泛凝聚改革共识。组织学习、深刻理解全面深化改革的重大意义、指导思想、总体思路和重大举措，增强进取意识、机遇意识、责任意识，坚定改革的信心和勇气。充分发挥政协优势，积极运用协商平台，广泛向社会各界宣传动员，最大限度地凝聚改革共识、汇聚改革合力。围绕威宁全面深化改革的重大问题，立足政协工作实际，认真思考人民政协服务改革的着力点，找准履职方向，明确工作重点。

　　切实增强群众观念。采取多种形式深入学习中国特色社会主义理论体系，认真研读历次教育实践活动重要文件和学习材料，深刻领会习近平总书记系列重要讲话精神，扎实开展理想信念、党性党风党纪和道德品质教育。组织专题学习讨论，引导党员干部深入思考在政协工作中如何更好地坚持群众路线、维护群众利益。通过学习教育，形成了坚决贯彻党的群众路线、推动政协工作的思想共识，提高了运用党的群众观发现问题、思考问题、解决问题的能力。

　　牢固树立宗旨意识。通过教育实践活动和专题学习，县政协党组成员及干部职工切实加强民本思想，更加牢固地树立宗旨意识，进一步找准了新形势下做好群众工作的着力点，“亲民协政、为民履职”的工作定位更加自觉。自治县政协各位副主席将抓好教育活动与认真履行职能紧密结合，围绕县委政府中心工作，对重大基础设施建设、各项民生工程做出了积极贡献。

　　奋力改变机关作风。通过组织教育活动，专题学习，学习了中央、省委和市委、县委关于改进工作作风、密切联系群众的有关规定，机关全体干部进一步认清“八项规定”的重要意义，坚决克服形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风；进一步厉行勤俭节约，严格遵守廉洁从政有关规定；进一步端正会风、文风、学风，切实提高机关工作效率。

 

　紧扣中心服务大局　履行职能取得新成效　

 

　　项目建设尽心尽力。按照县委政府统一安排，积极参与重点项目建设工作，做到既建言献策，又主动参与。在都香高速公路、国省道改造、草海综合治理、贵州威宁经济开发区、农村土坯房（危房）抗震改造、荒山绿化、易地扶贫搬迁、棚户区改造等项目建设中，县政协领导班子作为项目联系领导，经常深入企业和项目建设现场，了解企业发展和项目推进中存在的问题和困难，积极帮助排忧解难，促进项目建设顺利推进。

　　城市建设大显身手。政协班子成员承担城市建设重大项目建设任务，亲临一线，靠前指挥，化解矛盾纠纷，使各个项目稳步推进。针对城区征地难、拆迁难、安置难的实际，组织政协委员及机关全体干部，对新城区征地拆迁安置工作积极开展调研视察，组织协商座谈，汇集社会和广大人民群众的智慧，提出了具有前瞻性、科学性、可操作性的意见建议。

　　联系工作尽职尽责。按照县委的分工，县政协领导班子分别联系一个乡镇的全面工作，同时还联系工业生产、基础设施、安全生产、扶贫开发、社会维稳、非公经济、教育、卫计等工作。与县委、人大、政府班子领导同心协力，研究问题，解决难题。深入一线调查研究，指导基层开展实施，为促进威宁经济社会科学发展、和谐发展、跨越发展出谋献策。自治县政协班子成员做到摆正位置、尽职尽责、务实工作，不辱使命，较好地完成了各项工作，受到了县委政府的肯定和广大人民群众的好评。

　　政治协商彰显作为。围绕全县经济社会发展和稳定的重大问题开展协商议政、广泛资政建言，协商议政大有作为。高度重视政协全体会议，在每年的全体会议期间，委员们以饱满的热情和高度的责任感、使命感，围绕政府工作报告及其他报告进行集中协商议政，提出了很多好的意见和建议。在组织委员深入调研的基础上，形成委员专题发言材料，安排委员在大会上发言，把委员的心声现场传达给党政领导。五年来，共召开6次全体会议，提出意见和建议712条，安排委员专题发言52篇。共召开常委会议26次，在每次召开的常委会上，安排听取县人民政府或有关部门阶段中心工作情况的通报和关于重点项目建设情况的通报。在每年9月份召开的常委会上，安排听取县人民政府关于提案办理情况的通报，并提出意见和建议。五年来，共召开主席会议60次，围绕全县经济发展、项目建设等工作进行重点协商。各专委会加强与党政部门的对口联系，以通报情况、知情明政和提建议相结合的方式进行协商，促进各有关部门改进工作作风，提高了工作效率。 

　　民主监督有效开展。自觉把参与、支持、服务、监督有机统一起来，在参与中支持，在支持中服务，在服务中监督，做到与县委政府合心、合力、合拍。注重将政协的民主监督与人大的法律监督、纪委的党内监督以及新闻舆论监督和群众的信访监督相结合，不断拓展民主监督层次，提升民主监督质量。五年来，先后有25人次担任监督员，对县交通、水务、工能、公安、民政、检察等10多个职能部门开展了民主监督，取得了较好的成效。

　　参政议政力求实效。精心组织日常工作，着力推动重点工作，召开专题协商会、专题座谈会、对口协商会等，进一步增强了参政议政实效。积极探索参与中心工作、融入全局工作的方法，充分发挥政协联系广泛、位置超脱、人才荟萃、智力雄厚的独特优势，从全面、协调、可持续发展的角度，从同步小康的角度，选择能从根本上破解制约全县当前发展的困难和矛盾等具有宏观性、前瞻性的课题；选择人民群众关注、县委政府一时无暇顾及或尚未注意到的课题进行调查研究，提出具有战略性、建设性、科学性、前瞻性和可操作性的意见和建议。

　　提案办理强化落实。按照“围绕中心、服务大局、提高质量、讲求实效”的提案工作方针，始终把提案工作作为政协履行职能的一项基础性工作来抓。通过培训、印发资料等形式，积极引导委员围绕县域经济社会发展中的重大问题和群众关注的热点问题撰写提案，努力提高提案质量。不断探索提案办理的有效形式，强化提案办理措施，努力提高提案办理质量。2011年以来，全县各界委员提出的提案涉及公路、电力、水利、市政、城建、卫计、教育、民生、生态保护等方面，县政府高度重视，相关部门认真办理，有的已立项，有的已开工建设，有的已投入使用。十三届一次会议以来，共收到提案338件，经审查立案306件，办复率达100%，满意率达100%。

　　调研视察成效显著。紧紧围绕党政工作重心，找准角度，突出重点，精选题目，对农村饮水安全工程、农村土坯房（危房）改造、荒山绿化、草海综合治理、洪涝灾害防治、高速公路建设、国省道改造、农业产业化发展、边远贫困乡村基础设施建设、民族文化、林下经济、文物保护、村级集体经济发展、矿产资源保护与开发利用、医疗卫生、易地扶贫搬迁、棚户区改造、法治威宁建设等重点工作开展专题视察、调研。所提意见建议受到了县委政府领导和上级有关单位的重视，许多好的建议得到采纳并转化为推动工作的具体措施。同时，县政协积极配合省、市政协开展调研视察工作，各项工作得到了上级政协的充分肯定。

　　社情民意渠道畅通。发挥人民政协贴近群众、渠道畅通的优势，广泛收集群众的意见和要求，注重运用政协例会、委员提案、调研视察、专项监督、信息信访等多种形式，反映政协委员、民主党派、有关人民团体和无党派人士对经济社会发展的看法和主张。积极推动委员广泛联系本界别群众，及时宣传党的方针政策和重大决策部署，了解和反映社会不同阶层的愿望和要求，主动做好稳定人心、凝聚力量的工作。通过妥善处理来信来访和反映社情民意信息，向县委、政府及有关部门反映重要情况、重大问题，提出意见建议，及时协助县委政府化解社会矛盾，解决社会热点问题。

　　注重协商成果转化。以主席会议为协商平台，分别就事关民生的相关课题，听取县政府相关领导和有关部门负责人的情况通报，开展集中视察和专题协商，推动相关民生工作有序开展。

　　倾听民意反馈民声。充分发挥社情民意信息“直通车”作用，五年来共采写和收集各方意见和建议218条，报送《社情民意信息》209期，一批事关民生的重要问题和建议，得到有关部门的重视和采纳。

　　用心帮扶解忧帮困。选派优秀干部进驻乡镇、村，协助开展工作，选派2名委室主任深入新发乡冲子、岩头两个村开展驻村工作，派出1名机关干部到盐仓镇黎坪村担任第一支书。组织全体干部职工深入开展“精准扶贫”，深入盐仓、龙街、新发、板底等乡镇，进村入户调查研究、分析查找贫困原因，制定帮扶措施，积极投身扶贫攻坚战场，为共建小康社会尽心出力。县政协机关精准扶贫对象涉及8个村223户贫困户，结对帮扶87户，遍访149户，制定帮扶措施670条，落实帮扶资金32.85万。积极与云南省宣威市政协开展协商，在两县（市）界河上建设乐营桥、同富大桥和福都大桥，对扩大两岸交流、发展两岸经济、改善民生、促进和谐具有重要意义。

　　民族宗教促进和谐。组织广大政协委员认真学习贯彻民族宗教工作条例，自觉用党的民族宗教理论武装头脑、指导实践、推动工作。组织少数民族界和宗教界委员主动深入少数民族群众和信教群众宣讲党的民族宗教政策。积极与宗教主管部门联系，深入乡镇、深入宗教场所，与宗教界人士和信教群众座谈，推动党的宗教方针政策落实，引导宗教界人士积极投身改革发展事业，促进和谐威宁建设。

　　联络联谊汇聚力量。多领域、多形式、多渠道开展对外交流活动，热情接待全国政协、省政协、市政协及各地兄弟市县政协来威调研、考察活动160余次。积极参加省、市政协经验交流会、黔滇两省北盘江流域十六县(市、区、特区)政协协作年会和在其他县市召开的全市政协主席联谊会，大力宣传推介威宁，扩大威宁对外影响。 

　　史料整理成果丰硕。收集整理了《知识青年上山下乡在威宁》、《威宁政协宣传（2004-2013）》，协助征集、撰写《西部大开发》（贵州卷）、《毕节仡佬族》、《毕节试验区纪实》和《杨汉先论文集》资料。出版“威宁风物”文史丛书之《草海》，积极筹备编辑《威宁彝族百年实录》。 

　　加大宣传展现形象。把政协新闻宣传工作融入县委宣传工作大格局，编辑出版机关刊物《威宁政协》12期，改版升级威宁政协网站，增强内容可读性和工作指导性。五年来，编印《政协工作简报》585期、《政协大事记》50期、《政协情况通报》48期。在《人民政协报》、《贵州政协报》、《毕节政协》、《毕节日报》、《乌蒙新报》、《威宁每日新闻》、《新威宁》、新华网、中国政协网、人民政协网、贵州政协网等各类媒体刊载宣传威宁政协工作的稿件638条。仅2016年，就在《人民政协报》发表通讯1篇，消息2条，《贵州政协报》头版头条通讯2篇。 

　　打造学习型政协。以建设学习型政协组织为目标，建立健全经常性的学习制度，通过常委会议、主席会议、专委会议、报告会、辅导讲座、举办培训班等形式，有重点、分层次地组织委员深入学习统战、政协理论和业务知识，以及中央、省、市、县领导关于政协工作的重要讲话精神，以科学理论引领政协工作方向。

　　切实发挥界别作用。注重发挥党派团体、专委会和界别的作用，支持其通过政协舞台参政议政，邀请他们参加政协调研、视察、联谊、民主评议等活动。安排党外人士在全委会、常委会、新年茶话会等重要会议上发言，阐释观点、表达政见，发挥了各民主党派、人民团体在政协中的作用。重视发挥专门委员会在政协履职中的基础性作用，依托专门委员会组织开展调研视察，举办重要会议和活动，支持专门委员会加强同政协委员、各党派团体、各级政协和有关部门的联系，进一步活跃政协经常性工作。重视发挥界别作用，在全会期间，开展界别联组讨论，委员代表界别参加大会发言、提交提案，充分反映各界别群众的愿望和要求。

　　加强政协机关建设。建立健全学习、宣传、考勤、工作督查、财务管理、车辆管理等制度，完善机关绩效考核实施办法，选强配齐了办公室和专门委员会的领导班子，加强干部的培养、选拔和任用工作，改善办公条件，规范机关管理，提高办事效率，改进机关服务保障水平，确保机关各项工作有效运转。

　　协商民主成效突出。围绕经济、政治、文化、社会和生态文明建设中的重要问题，认真组织全会集中协商、常委会议专题协商、主席会议重点协商、专委会对口协商。利用全体会议，组织委员就政府工作报告、“两院”工作报告等重大事项进行认真讨论，与县委、政府领导和相关部门负责同志坦诚交换意见，积极出谋划策。坚持把常委会议专题协商放在突出位置，注重选择对全县经济社会发展具有重要影响的课题进行协商议政。主席会议就年度重点调研、重点提案、重点视察以及重要人事安排，进行深入协商讨论。此外，通过论坛、约谈、座谈、视察、书面建议等形式，深入进行专题协商、界别协商、提案办理协商，不断丰富协商民主的内容和形式。