2016-12-15

记者　沈光勇　卯龙艳

业务繁忙

　　走进二路、五路公交车经济开发区终点站，公交车缓缓开过来，从车上下来的男女老少行色匆匆，或提资料袋或拎手提包，直奔威宁政务服务中心而去。而办完事从大厅过来上车的群众，则如释重负，满心欢喜。

　　一年来，该中心坚持“服务群众、促进发展”宗旨，秉承“便民、高效、廉洁、规范”理念，推进政务服务体系化、政务服务模式转型、政务服务效能提升，切实转变政府职能，打造网上网下结合“智慧政务”电子平台，助推威宁经济社会发展，成为威宁规范改革政务体制便民利民的典型示范。

　　截止目前，该中心认真为群众办理行政审批事项及公共服务事项，共接待群众近5.6万人次，累计受理303251件，办结303251件，办结率100%，“服务方式零距离、服务效率零积压、服务流程零障碍，服务质量零差错，服务对象零投诉”目标初步实现。

 

 

　　“我们以‘设施最完善、进驻最全面、规范争一流’创建标准，实现‘一个中心对外、一楼式办公、一个窗口受理、一条龙服务、一站式办结和一次性收费’运作模式，让群众‘推开一扇门办成一揽子事’。”威宁政务服务中心办公室负责人马寻东说。

　　一年来，该中心紧紧抓住‘一个窗口、一个网厅、一个终端、一套标准’的‘四个一’创建内容，初步实现了公共服务全覆盖、全联通、全方位、全天候、全过程‘五全服务’，为民办好事实事。

　　该中心建成进驻后，所有部门窗口单位按照行政审批“部门的行政审批职能向一个股室集中、承担审批职能的股室向便民服务中心集中、行政审批事项向电子政务平台集中，审批事项进驻便民服务中心落实到位、授权到位、电子监察全覆盖到位”的“三集中三到位”要求，达到“县级所有具有行政审批职能的部门进驻便民服务中心率达到100%，县级所有行政审批事项（含县级初审上报事项）进驻便民服务中心率达到100%，县级各部门对进驻便民服务中心的行政审批事项授权到位率达到100%”的“三个百分百”目标，实现了“一楼式办公、一窗式受理、一站式服务、一次性收费、一网式运行”，全方位为群众和市场服务。

　　并在服务过程中，按照“审管分离”的原则，使各部门入驻窗口能真正代表单位履行审批职能，确保权力在阳光下运行，提高服务效率。

 

 

　　走进政务大厅，这里规划布局合理，该中心对便民服务中心大楼进行科学分类、合理布置，设置了办公区、办事大厅、交易区、服务区、生活区等相关功能区域。

　　各部门窗口单位进驻后，按照“应进则进、进则能办”原则，将全县具有行政审批职能的38个部门，629项事项全部纳入便民服务中心政务大厅办理，实行“一个窗口对外”，做到“大厅之外无审批”，杜绝行政审批服务事项“两头受理、体外循环”，各窗口部门统一启用行政审批专用章，实行“一章结、一费清”。

　　一年来，该中心坚持“互联网+政务服务”理念，运用大数据、云计算等技术，按照巩固完善、拓展创新、务实高效原则，总结经验，多方借鉴，认真探索，继续加强县、乡、村三级“网上受理、网上审批、网上办结”服务系统的建设，进一步完善功能，拓展和延伸服务范围，普及无纸化办公。

　　同时，加强办公网络系统的维护管理、安全管理，确保工作正常运转。采取广播、电视、宣传栏、标语等群众喜闻乐见、易于接受的途径和方式，对政务服务体系建设及贵州省网上办事大厅平台建设进行再宣传、再发动，着力营造良好社会氛围。

 

 

　　说起绿色通道管理服务，公安局出入境管理窗口负责人张德强说起了一个感人的故事。

　　聋哑女孩张某前来办理出国旅游的相关手续，正值办证高峰期，民警看着女孩焦急的表情，拿来笔和纸，采取书面交流的形式，耐心询问女孩需要办理的手续。

　　短短20分钟，需要办理的证件就受理完成，拿到受理回执单后的聋哑女孩对着办证民警竖起了大拇指。

　　这是政务服务大厅服务群众的生动缩影。各单位窗口部门进驻后，对所有窗口部门实行“双重监督管理”，健全激励管理机制，确保入驻工作人员监督管理到位。

　　目前共进驻行政审批服务事项629项，其中行政许可305项，其他类服务事项324项，具有行政审批服务事项单位38个，金融服务单位5个，公共服务单位8个。

　　对窗口实行双重监督管理，便民服务中心进行日常管理和考核管理，派驻单位进行业务管理和人事管理，窗口的负面影响由派驻单位与政务服务中心同等承担责任。制定严格的责任追究制度和考核结果应用制度，用制度约束人，使之不敢不作为、慢作为、乱作为、错作为。

 

 

　　一年来，威宁致力于打造政务服务升级版，实行“智慧政务”，确保办事便捷高效。

　　坚持“互联网+”理念，打造“智慧政务”，运用大数据、云计算等技术，全面推行网上审批，开展AB岗位替代服务、大厅接待服务、全程代办服务、延时办理服务、预约办理服务、绿色通道服务、上门办理服务等综合服务模式。

　　以公开透明、高效快捷为原则，依托省网上办事大厅，用户、企业、公民通过电脑、手机、多媒体移动终端等办理各种审批服务，审批过程全电子化无需人见面、审批状态公开便于查询。

　　实现集信息公开、网上办事、便民服务、电子监察于一体的全天候网上办事功能和足不出户的审批服务，变“群众跑”为“网上跑”。

　　办理时，该中心要求窗口部门，坚持为民、务实、高效、规范、透明原则，以服务基层、服务企业、服务群众为导向，“审批提速、服务提质”， 结合为民服务代理制度，通过符合条件立即办、材料不全帮着办、重大事项联合办、群众有难上门办、跟踪服务主动办等方式，同时实行限时办结、首问负责、效能问责等多项措施，进一步整合行政资源、优化资源配置、形成服务合力。